2026年7月24日，六和律师事务所高丽蓉律师为湖州锦实股权投资有限公司开展《强监管背景下私募基金制度重塑——基于54号文与国办1号文核心条款对比解析》的专题讲座。

讲座立足私募基金监管体系的最新变化，以《国务院办公厅关于加强监管防范风险促进私募投资基金高质量发展的指导意见》（国办函〔2026〕54号，以下简称“54号文”）与《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号，以下简称“国办1号文”）为主线，从政策背景与核心转向、入口端严控、持续监管强化、风险处置与出清、强监管框架下的规范发展五个方面，对两份文件的制度衔接与核心条款差异作了系统解析。

高丽蓉律师首先梳理了私募基金“1+N+X”制度体系及54号文的纲领性定位。她指出，国办1号文聚焦政府投资基金，着重解决基金如何规范设立、有效运作和发挥政策效能的问题；54号文则面向私募基金行业整体，进一步收紧准入、明确监管红线、强化风险防控。两份文件共同构成“促发展”与“防风险”并重的政策框架，也反映出行业监管由规范培育向全链条强监管的进一步深化。

高丽蓉律师作专题讲授

在入口端，高丽蓉律师重点解读了县区级政府投资基金新设政策的收紧、私募基金登记备案前的综合研判会商机制，以及“私募基金”“创业投资基金”等字样在经营主体名称和经营范围中的专营化管理要求。在持续监管与风险处置方面，讲座围绕强制托管规则、对赌协议规范、差异化监管、异地经营整治、违规代持与通道化治理、部门协同监管、国有企业投资基金穿透式管控及“吹哨人”制度等重点内容展开。

本次讲座以政策文本对比为基础，将监管导向与基金业务实践相结合，内容翔实、层次清晰，有助于与会人员准确把握私募基金监管政策的最新脉络，进一步提升依法合规履职和风险识别能力。

讲座现场

与会人员认真聆听讲座